县审计局
馆陶县审计局2016年度预算公开
2016-03-07 10:16:17
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一、部门职责、预算单位基本情况

部门职责

(一)组织领导全县审计工作,编制全县审计工作长远规划、年度计划,确定年度工作重点;参与拟定馆陶县审计、财经方面的有关政策;制定审计规章制度并监督执行情况。 (二)向县政府报告和向县政府有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、工作措施的建议。

(三)依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》规定,直接进行下列审计:

1.县本级财政预算执行情况和其他财政收支。

2.县直各部门、事业单位及下属单位财务收支。

3.乡(镇)人民政府预算执行情况和决算。

4.县政府各部门和各乡(镇)人民政府预算外财政收支。

5.县属地方金融、保险机构和非银行金融机构及分支机构的资产、负债、损益情况;上级审计机关安排的国有金融机构、非银行金融机构资产、负债和损益状况。

6.县政府管理的和受县政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

7.市审计局授权的国际组织和外国政府援助、贷款项目财务收支。

8.县属境外企业、合资合作企业的资产、负债和损益状况。

9.县属国有企业、国有控股企业的资产、负债和损益状况。

10.国家投资建设项目的预算或概算执行情况和决算。

11.其他法律法规规定的审计事项。

(四)向县长提交县本级预算执行情况的审计结果报告;受县政府委托向县人大常委会提出预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。

(五)组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查;负责对全县科级以下党政领导干部进行任期经济责任审计和国有企业厂长(经理)的离任审计。

(六)组织实施对内部审计的指导与监督;组织审计专业培训;监督社会审计组织的审计业务质量。

(七)持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,着力监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况。

(八)加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,加强对土地、矿产等自然资源,以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计,探索实行自然资源资产离任审计,深入分析财政投入与项目进展、事业发展等情况,推动惠民和资源、环保政策落实到位。

(九)承办县委、县政府和市审计局交办的其他事项,承办县人大、县政协建议、提案事宜。


审计局的预算单位构成

单位编码

单位名称

单位性质

财政供给政策

319

馆陶县审计局

319002

馆陶县审计局机关

行政

财政拨款


二、收支总体情况表

部门预算收支总表(见附表3-1)

部门预算收入总表(见附表3-2)

部门预算支出总表(见附表3-3)

三、财政拨款收支情况表

部门预算财政拨款部门收支总表(见附表3-4)

部门预算一般公共预算财政拨款支出表(见附表3-5)

部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表(见附表3-6)

部门预算政府性基金预算财政拨款支出表(表见附表3-7)

部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表(见附表3-8)

部门预算财政拨款“三公”经费支出表(见附表3-9)


四、绩效预算情况

总体目标:

2016年度规划目标

(一)进一步加强政策措施落实审计

加大对重大政策、重大项目、重点资金、简政放权等关键环节和领域的审计力度,着力促进重大政策落实,促进简政放权,促进重大建设项目加快推进,促进财政专项资金整合和统筹使用,促进盘活存量、优化结构、提高绩效,促进闲置土地有效利用,促进创业创新,促进防范风险、维护经济安全,促进健全完善制度规定,切实增强审计的针对性、时效性和建设性。

(二)强化财政审计

围绕构建公共财政框架,加强对各项改革政策落实情况的监督检查;围绕建设和谐社会,加强对重点专项资金的监督检查;围绕提高财政管理水平,加大绩效审计力度。建立完善的相关法规制度,破解审计定性难;改进业务工作中的方式方法,突破审计执行难;切实采取有效措施,攻破审计处理难

(三)全面推进经济责任审计

按照审计全覆盖的要求,三年内对全县乡(镇)、街道办和县直各单位主要领导干部经济责任轮审一遍。积极构建经济责任审计工作制度体系,改进方式方法,深化经济责任审计内容,不断拓展审计领域、规范审计行为;加强经济责任成果的运用,推行责任追究制度和问责机制,为县委正确任用干部提供依据;廉洁从审,提高综合素质。

(四)进一步深化政府投资审计

以全县三大园区开发和县城建设为重心,以服务美丽乡村打造为重点,促进县域经济发展。坚持创新和发展,跟踪审计技术前沿,引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段,提升审计能力,促进廉政建设。继续加强审计人员素质培养,不断强化审计人员作风纪律和廉政建设,打造高素质审计队伍。

(五)积极开展领导干部自然资源资产离任审计

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的要求,自2018年开始,各级审计机关按照干部管理权限,受组织部门委托开展领导干部自然资源资产离任审计,建立经常性的审计制度。重点对领导干部任职前后区域内实物量发生较大变化的土地、水、森林、草原、湿地、湖泊、海洋、海岛等自然资源资产和矿山生态环境治理以及水、大气、土壤污染和土地沙化防治等重要环境保护领域进行审计,监督检查自然资源资产是否有序开发、节约集约利用,是否存在重大损失浪费、重大生态破坏和污染环境等问题。

(六)加强对信息系统的审计

按照《河北省信息系统审计规定》,对政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和国有资产投资为主的信息系统的建设项目管理情况以及安全性、可靠性、经济性进行审计。按照国家规定采取系统调查、资料审查、系统检查、数据测试、数据验证、工具检测、风险评估和专家评审等方法加强对信息系统的审计。


职责分类绩效目标:

馆陶县审计局部门共六项职责。按职责分类的绩效目标如下:

绩效目标:

(一)政策措施落实审计

加大对重大政策、重大项目、重点资金、简政放权等关键环节和领域的审计力度,着力促进重大政策落实率达到90%以上。

(二)财政审计

围绕构建公共财政框架,加强对各项改革政策落实情况的监督检查;围绕建设和谐社会,加强对重点专项资金的监督检查;围绕提高财政管理水平,加大绩效审计力度。建立完善的相关法规制度,破解审计定性难;改进业务工作中的方式方法,突破审计执行难;切实采取有效措施,攻破审计处理难题。

(三)经济责任审计

积极构建经济责任审计工作制度体系,改进方式方法,深化经济责任审计内容,不断拓展审计领域、规范审计行为;加强经济责任成果的运用,推行责任追究制度和问责机制,为县委正确任用干部提供依据;廉洁从审,提高综合素质。审计计划完成率和审计决定整改落实率达到90%及以上。

(四)进一步深化政府投资审计

以全县三大园区开发和县城建设为重心,以服务美丽乡村打造为重点,促进县域经济发展。坚持创新和发展,跟踪审计技术前沿,引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段,提升审计能力,促进廉政建设。

(五)积极开展领导干部自然资源资产离任审计

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的要求,自2018年开始,各级审计机关按照干部管理权限,受组织部门委托开展领导干部自然资源资产离任审计,建立经常性的审计制度。重点对领导干部任职前后区域内实物量发生较大变化的土地、水、森林、草原、湿地、湖泊、海洋、海岛等自然资源资产和矿山生态环境治理以及水、大气、土壤污染和土地沙化防治等重要环境保护领域进行审计,监督检查自然资源资产是否有序开发、节约集约利用,是否存在重大损失浪费、重大生态破坏和污染环境等问题。

(六)加强对信息系统的审计

按照《河北省信息系统审计规定》,对政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和国有资产投资为主的信息系统的建设项目管理情况以及安全性、可靠性、经济性进行审计。按照国家规定采取系统调查、资料审查、系统检查、数据测试、数据验证、工具检测、风险评估和专家评审等方法加强对信息系统的审计。

以上审计目标、审计计划完成率和审计决定整改落实率均达到90%及以上。


实现年度发展规划目标的保障措施:

(一)深入开展财政审计工作

坚持“以财政、税务审计为龙头,以部门预算审计为基础,以项目预算和资金活动审计为主线,以延伸审计专项资金使用情况为重点”的审计工作思路,确保了财政预算执行审计工作的有序开展。一是对财政部门的审计,围绕财政预算管理的各项改革,强化“预算意识”,规范财政支出,提高预算编制水平和执行质量。二是对税务部门的审计,突出“依法治税意识”,加大对税收会计核算的真实性等方面的监督力度,进一步规范税收征收行为,加强税源管理。三是对部门预算执行的审计,突出“执行意识”,加大预算执行的监督力度,同时加大对执行“收支两条线”规定的监督,进一步规范执收行为。四是对财政专项资金的审计,突出“效益意识”,加大对资金使用合规性的监督力度,提高财政资金的管理水平和使用效益。

(二)稳步推进经济责任审计工作

根据审计全覆盖的要求,对全县正科级党政一把手的经济责任审计,三年轮审一遍。任中经济责任审计采取“经责审计和财务收支审计相结合”的审计方式,实现“一次进点完成两个项目审计”的高效化。通过审计将经济责任审计重心由事后监督转为事前、事中监督,查出了各单位存在的问题,找出了问题的症结,为县委正确任用干部提供了依据,给领导干部提出了客观、科学、公正的评价。同时也为被审计单位加强财务管理提出了切实可行的合理化建议。

(三)加强政府投资审计工作

按照审计署《政府投资审计项目审计规定》,努力实现政府投资项目审计全过程、全覆盖。出台了《馆陶县政府投资建设项目审计实施办法》,通过《办法》的出台,进一步加强政府投资建设项目的审计监督,提高审计效率,促进科学决策,节约国家资金,积极拓展投资审计思路,创新审计方法,不断加大审计力度,保证建设项目资金的安全、合理、有效使用,充分发挥政府投资建设项目的经济效益和社会效益,提供强有力的制度保障。

(四)开展政策措施落实审计

对馆陶县贯彻落实国务院关于稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况审计,进一步加大对重大政策、重大项目、重点资金、简政放权等关键环节和领域的审计力度,着力促进重大政策落实,促进简政放权,促进重大建设项目加快推进,促进财政专项资金整合和统筹使用,促进盘活存量、优化结构、提高绩效,促进闲置土地有效利用,促进创业创新,促进防范风险、维护经济安全,促进健全完善制度规定,切实增强审计的针对性、时效性和建设性。重点审计发改、住建、财政、民政、国土、水利、农牧、国税、地税、央行馆陶支行等相关部门,对重要事项进行必要的延伸和追溯。

(五)积极开展领导干部自然资源资产离任审计

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》的要求,自2018年开始,各级审计机关按照干部管理权限,受组织部门委托开展领导干部自然资源资产离任审计,建立经常性的审计制度。重点对领导干部任职前后区域内实物量发生较大变化的土地、水、森林、草原、湿地、湖泊、海洋、海岛等自然资源资产和矿山生态环境治理以及水、大气、土壤污染和土地沙化防治等重要环境保护领域进行审计,监督检查自然资源资产是否有序开发、节约集约利用,是否存在重大损失浪费、重大生态破坏和污染环境等问题。

(六)加强对信息系统的审计

按照《河北省信息系统审计规定》,对政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和国有资产投资为主的信息系统的建设项目管理情况以及安全性、可靠性、经济性进行审计。按照国家规定采取系统调查、资料审查、系统检查、数据测试、数据验证、工具检测、风险评估和专家评审等方法加强对信息系统的审计。


五、国有资产占用情况

截至2015年底,审计局房屋面积1800平方米,价值73.38万元。

2016年预算没有安排购置车辆资金。


六、政府采购情况

2016年政府采购预算10.60万元,其中办公设备购置10.60万元

七、有关事项说明

部门预算安排总体情况

馆陶县审计2016年收入预算386.21万元。国有资本经营预算拨款0万元,其他来源收入0万元。

本年部门支出预算总计386.21万元。其中:基本支出158.21 万元(人员经费146.21万元,正常公用经费11.8万元),项目支出228万元。

机关运行经费情况

2016年审计局机关正常公用经费预算收入11.8万元,其中:办公费2.17万元,印刷费0.20万元、邮电费0.40万元、差旅费0.90万元、会议费0.10万元、日常维修费0.60万元、水费0.11万元、电费0.40万元、办公用房取暖费0.70万元、公务用车运行维护费5.02万元、公务接待费0.56万元、工会经费0.04万元、离退休人员公用经费0.04万元。

部门一般公共预算“三公”经费预算情况

2016年“三公”经费预算合计5.68万元,其中公务用车购置0万元,公务用车运行维护费5.02万元,公务接待费0.56万元,培训费0.1万元。

较上年增减变化情况为:按照上级文件规定完成了“三公”经费的递减。

主要原因是我局严格执行“八项规定”,严格控制,减少三公经费支出。

名词解释

基本支出:为维护正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出,如基本工资、津贴补贴、办公费、交通费、水电费等。

项目支出:是行政事业单位为完成特定的工作任务或使用发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专项安排的支出。

“三公”经费:指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

其他需要说明事项

2016年度我单位无国有资本收支业务,也无国有资本收支预算。


馆陶县审计局2016年预算公开附表3-1至9

 
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